云南旅游市场整治一周年丨吊销57家旅行社经营许可证 查处163名导游

时间:2018-04-17 10:53 编辑:李佳怡 查看: 5543 评论: 0

都市时报全媒体记者 刘娅娟

  

4月15日,备受关注的云南省“22条”旅游市场整治措施实施满一周年。昨日,云南省旅游发展委员会召开云南省旅游市场秩序整治工作新闻发布会。


“22条”实施一年以来,全省各级各部门共查处涉旅案件2018件,罚款2491.07万元,旅游市场整治一周年旅游投诉同比下降46%。此外,会上通报了20起旅游、工商、公安部门查处的典型涉旅案件。


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旅行社违规经营行为大幅减少

“不合理低价游”得到有效遏制

  

去年4月15日起,全省取消旅游定点购物,将旅游购物店纳入社会零售商品企业管理,收回全部166家旅游购物场所等级评定牌匾;实施新的旅游合同,禁止旅行社通过合同约定等方式指定具体购物场所;打击旅游行业商业贿赂行为,共查处旅游行业商业贿赂行为43起,依法逮捕了2起购物店向旅行社商业贿赂案共5名犯罪嫌疑人;打击以“药托”方式欺诈消费行为,宣判一起“药托”案,涉案4人均被判处有期徒刑1年缓刑2年;在大理州率先整治一个购物店设有多个工商户的乱象,实行“一店一票”,对月营业额在3万元起征点以上的1万余户购物企业安装“增值税管理系统”,统一使用省内金融机构配置的POS机。通过以上措施,基本斩断了旅游行业“灰色利益链”。

  

旅游市场整治一年中,全省严查旅行社违法违规经营行为,共查处违法违规旅行社252家,吊销57家旅行社经营许可证;出台《云南省旅行社经营行为评价及重点监管办法》,公布涉及111家旅行社不良经营行为记录376条,将15家旅行社纳入重点监管名单。通过以上措施,旅行社违规违法经营行为大幅减少,“不合理低价游”得到有效遏制。

  

导游强迫消费进行“行转刑”处理

10家A级景区被摘牌

  

全面实施“22条”以来,全省加大对导游人员违法违规行为的查处力度,共查处违法违规导游163人;对导游强迫消费案进行“行转刑”处理,对涉案导游依法执行逮捕,并移交检察院审查起诉;出台《云南省导游人员服务质量综合评价办法》,将导游人员纳入统一的平台管理,依托游客对导游服务质量进行网上评价,向社会公开评价结果,接受群众监督,形成导游执业正向激励机制。通过以上措施,导游服务质量进一步提升,强迫消费现象基本杜绝。

  

为优化游览环境,去年8月份以来云南省开展了三轮A级景区暗访检查,对设施建设滞后、资源品质退化、管理服务薄弱、游客投诉较多的83家A级景区进行了处理,其中:取消A级旅游景区等级资质10家,给予严重警告或警告18家,责令限期整改57家。

  

●涉旅典型案件


行贿


西双版纳曼飞龙白塔旅游开发有限公司

给予导游和司机返款18万

 

2017年11月16日,景洪市市场监督管理局依法对西双版纳曼飞龙白塔旅游开发有限公司涉嫌商业贿赂进行立案调查。经查,该公司自2016年7月至2017年10月,以给予旅行社导游和旅游车司机每张电瓶车车票返款5元至15元的方式,让旅行社导游和旅游车司机带游客到勐龙镇曼飞龙白塔购买电瓶车车票游览。至案发时,给予旅行社导游和旅游车司机返款共计18.3365万元。2018年1月8日,景洪市市场监督管理局依法对西双版纳曼飞龙白塔旅游开发有限公司做出罚款20万元的行政处罚。

  

景洪嘎洒曼峦典银饰配送中心  

给予导游司机回扣320万

  

2017年8月4日,景洪市市场监督管理局依法对景洪嘎洒曼峦典银饰配送中心涉嫌商业贿赂进行立案调查。经查,该配送中心自2017年7月1日经营起,通过给予司机、导游(或其他带客人进店购物的人)现金回扣的方式销售店内银饰品。至案发时,给予以上人员现金回扣共计320.125万元。2018年1月9日,景洪市市场监督管理局依法对该配送中心做出没收违法所得2.11万元、罚款20万元,合计22.11万元的行政处罚。

  

丽江同春商贸有限公司

行贿旅行社老板96万

  

2018年3月,丽江市公安局在开展案件侦查中发现,丽江同春商贸有限公司法人代表、总经理肖某某涉嫌向丽江滇西北国际旅行社(集团)有限公司股东、丽江博悦旅行社有限公司负责人和某某商业贿赂。经查,肖某某在经营丽江同春商贸有限公司位于丽江金塔景区的同春珍宝馆购物店过程中,为了获取客源和利润,同和某某约定,先行以借款方式向和某某预支资金100万元,由和某某组织3000人次的旅游团到同春珍宝馆购物消费。2016年7月至2017年3月之间,肖某某通过其本人及同春珍宝馆员工银行卡向和某某的私人银行卡转账人民币共计96.3478万元,由和某某利用职务之便,组织旅行团到肖某某经营的同春珍宝馆购物消费。4月12日,犯罪嫌疑人肖某某、和某某分别因涉嫌非国家工作人员行贿受贿罪被依法逮捕。


强迫购物


丽江藏地旅行社

导游强迫游客购物被拘

  

2018年3月16日,游客李某一行22人情绪激动,集体到丽江市旅发委进行投诉,反映2018年3月15日至16日,丽江藏地旅行社委托导游和某接待游客李某一行22人前往泸沽湖景区游览,导游和某在安排游客参观四川省盐源县泸沽湖镇娜洼摩梭家访时,以言语威胁的方式强迫游客购买银器,双方发生口角,随后导游和某邀约两名社会人员随车胁迫游客。经查,该旅行社及导游和某在接待过程中存在欺骗、胁迫旅游者购物的行为属实。2018年4月3日,丽江市旅游发展委员会对该旅行社做出罚款20万元的行政处罚,对导游和某做出吊销导游证的行政处罚。另外,2018年4月10日丽江市公安局旅游警察支队对导游和某做出行政拘留3日的决定。

  

腾冲杜鹃王旅行社

委派被扣证导游带游客进店购物

  

2017年12月3日,腾冲市旅游执法大队在处理游客投诉过程中,发现腾冲杜鹃王旅行社委派导游叶某某带领团队游客到腾冲绮罗商贸城购物店购物,腾冲市旅游发展局当日对导游叶某某做出暂扣导游证处理(暂扣期为2017年12月3日至2018年1月3日);2017年12月27日,腾冲市旅游执法大队在处理上级转办投诉时,发现12月23日该旅行社仍委派暂扣导游证期间的导游叶某某带领团队游客进入腾冲翡翠公盘购物店购物的行为属实。2018年1月6日,腾冲市旅游发展局依法对该旅行社做出罚款30万元的行政处罚;2018年1月15日,保山市旅游发展委员会对导游叶某某做出吊销导游证的行政处罚。


4个“药托”分别获刑


2016年9月19日,新疆游客熊女士报警称,9月18日在西双版纳州旅游被人带到小磨高速公路原勐宽收费路段路边水果摊购买水果时,被人骗取信任购买12000元假药。经查,该“药托”诈骗团伙分工明确,分别获取游客信息、假装药物研究博士、药店老板诱导游客购买药品。2017年9月10日,景洪市人民法院对4人分别判处有期徒刑1年,缓刑2年,并处罚金8000元。


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