云南旅游市场整治一周年丨云南省旅游警察查处涉旅案343件 刑事处罚87人

时间:2018-04-17 11:00 编辑:李佳怡 查看: 5562 评论: 0

都市时报全媒体记者 刘娅娟

  

在16日的旅游市场秩序整治工作新闻发布会上提到,为提升管理服务能力,去年全省全面推行“1+3+N+1”综合监管模式,全省16个州市及重点旅游县(市、区)建立了以政府一把手为指挥长的旅游综合监管调度指挥部,抽调人员集中办公,对旅游市场整治工作进行统筹调度,集中受理,并分办和督办旅游投诉。


全省设立的30支旅游警察队伍查处涉旅案件343件、行政拘留225人、刑事处罚87人,26个工商局旅游市场监管机构查处涉旅案件243件,146个旅游巡回审判机构审判旅游诉讼案件32起。


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网络配图

  

云南旅游市场体现出

“两个没有,一个下降”

  

过去一年全省联动建立了旅游执法履职监督机制,共问责旅游市场整治中不作为、慢作为的干部41人,出台《云南省旅游综合监管考核评价暂行办法》与加强旅游市场秩序整治工作监督执纪问责文件,对各州市、各级涉旅部门及领导干部不作为、乱作为和失职失责、违纪违法行为进行督查监察。

  

去年9月份出台了省旅游业协会、省旅游景区协会、省旅游饭店协会、省旅行社协会、省导游协会5个旅游协会改革和组建方案,目前已经完成省级所有旅游行业协会与旅游主管部门脱钩。各旅游行业协会完善机制体制、强化职能建设,自我管理、自我监督的行业自律功能逐步显现。

  

去年4月15日以来,全省各级各部门共查处涉旅案件2018件,罚款2491.07万元,其中2017年11月15日第四次召开旅游市场秩序整治新闻发布会以来查处涉旅案件535件,罚款568.61万元。

  

省旅发委主任余繁表示,通过近一年的整治,云南旅游市场秩序整治的压倒性态势正在形成,体现在“两个没有,一个下降”:原来铺天盖地、乔装打扮的低价游没有了,但个别经过伪装、具有隐蔽性的“不合理低价旅游团”仍偶有出现;原来普遍存在、明目张胆的强制购物现象没有了,但变相安排购物和有违诚信的欺诈行为还时有发生;原来居高不下、此起彼伏的旅游投诉大幅下降,去年4月15日至今年4月14日,全省共受理旅游投诉1258起,同比下降46%;去年11月15日新闻发布会以来受理旅游投诉498件,同比下降49%,其中12301全国旅游投诉平台受理旅游投诉295件(全国排名第9),同比下降54.5%。

  

依托“一部手机游云南”平台建设

健全游客投诉处理机制,建立诚信体系

  

“未来云南省的旅游市场整治工作会越来越紧,越来越严。”余繁表示,下一步,全省将继续抓好“22条”措施的落实,从五个方面推进整治工作。一是继续加大对违法违规行为的查处力度,健全“行转刑”工作机制,对强迫消费、商业贿赂等严重违法行为,坚决追究涉事者的法律责任;二是继续推动旅游景区问题排查整改,不断优化游览环境;三是继续推行购物店“一店一票”工作,开展购物“放心店”建设,推动购物企业转型升级;四是依托“一部手机游云南”平台建设,健全游客投诉处理机制,建立诚信体系;五是继续完善旅游市场监管体系,推进旅游协会改革,不断提升管理服务水平。

  

●昆明部分典型涉旅案件


强迫购物


昆明云迪国际旅行社

导游李某强迫交易被吊证

  

2017年12月17日,省旅发委在网络上发现一条,反映云南一女导游嫌游客购物少,起冲突后将游客赶下车的恶劣行径的文字和视频微博。经查,昆明云迪国际旅行社及导游李某在接待该团过程中安排游客参加行程外的自费项目,并存在指定购物等违法行为。2018年3月29日,云南省旅游发展委员会对昆明云迪国际旅行社做出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚,对导游李某做出吊销导游证的行政处罚。

  

昆明云嘉国际旅行社

导游胁迫旅游者购物被吊证

  

2017年11月17日,省旅发委在网络上关注一条文字、视频信息,视频中一名导游在旅游大巴上用激烈的言语胁迫游客购物。经查,该团为昆明云嘉国际旅行社操作,导游杨某某在服务中对待游客态度蛮横,欺骗、胁迫旅游者购物的行为属实。2017年12月25日,昆明市旅游发展委员会对该旅行社做出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚,对导游杨某某做出吊销导游证的行政处罚。


指定购物


昆明康辉永顺旅行社

导游带游客到指定具体购物场所被罚款


2017年10月4日,大理州旅游市场整治工作组在检查过程中,发现导游邓某某存在带旅游团队进店购物的行为。经查,导游邓某某当日受昆明康辉永顺旅行社委派,接待游客何某等一行16人,邓某某将游客带到大理古城内的南诏玉器店门口讲解并让游客进店购物的行为属实。2017年11月27日,大理州旅游发展委员会对该旅行社做出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚,对导游人员邓某某做出罚款2万元的行政处罚。


昆明聪焕旅行社指定具体购物场所


2017年12月6日,昆明市旅游监察支队发现,网友“杜明松深圳”发布题为“云南旅游-欺诈没商量”的微博,反映其在云南旅游期间,在昆明被带到指定购物店进行消费的情况。经查,昆明聪焕旅行社在接待游客彭某、杜某于行程最后一天的接送站过程中安排工作人员带游客前往昆明市盘龙区玉韵珠宝经营部购物的行为属实。2018年3月23日,昆明市旅游发展委员会对该旅行社做出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。


行贿


昆明僰银商贸有限公司

购物店行贿旅行社50万招徕低价团购物

  

据昆明市公安局侦查,昆明僰银商贸有限公司向云南天合国际旅行社负责人白某某行贿人民币50万元,由旅行社招徕低价旅游团,组织游客在旅游过程中到昆明僰银商贸有限公司下属购物店购物,从中获取非法利益,严重扰乱旅游市场秩序。2018年2月,昆明市公安机关分别对云南天合国际旅行社负责人白某某和出纳王某,昆明僰银商贸有限公司实际控制人和经理4名犯罪嫌疑人依法刑事拘留,对其他3名犯罪嫌疑人采取取保候审刑事强制措施。2018年3月15日,犯罪嫌疑人白某某、林某某、陈某某因涉嫌非国家工作人员行贿受贿罪被依法逮捕。

  

另外,2017年4月12日,昆明市工商局给予昆明僰银商贸有限公司没收违法所得9.7264万元、罚款20万元的行政处罚;4月20日,给予云南天合国际旅行社有限公司没收违法所得13.5654万元、罚款20万元的行政处罚。


昆明中亚国际旅行社

未按照规定投保旅行社责任保险

  

2017年10月12日,西双版纳州旅游执法人员接到游客李某投诉。经查,李某一行2人通过马蜂窝网站报团参加版纳旅游,昆明中亚国际旅行社接待李某一行2人在版纳旅游期间存在未按照规定投保旅行社责任保险等违法行为。2017年12月29日,西双版纳州旅游发展委员会于对该旅行社做出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚,对直接责任人员赵某做出罚款2万元的行政处罚。


赵某无证从事导游活动


2018年2月8日,昆明市旅游警察支队在九乡景区开展专项整治行动,查获一起“假导游”案。经查,违法嫌疑人赵某,为获取非法收入,在未取得导游证的情况下,冒充导游从西双版纳带领旅行团队至宜良县九乡风景区旅游,后被昆明市旅游警察支队和宜良县公安局民警当场查获。根据其违法事实,昆明市旅游警察支队当日对赵某做出行政拘留6日的决定。


普某某带领游客偷逃石林门票


2018年3月1日,违法嫌疑人普某某为获取非法利益,以800元人民币的价格带领10名游客从石林风景区外围偷逃门票进入景区,被昆明市旅游警察支队和石林县公安局民警当场查获。根据其违法事实,昆明市旅游警察支队当日对普某某做出行政拘留10日的决定。

 

★成绩


“两个没有,一个下降”


原来铺天盖地、乔装打扮的低价游没有了,但个别经过伪装、具有隐蔽性的“不合理低价旅游团”仍偶有出现


原来普遍存在、明目张胆的强制购物现象没有了,但变相安排购物和有违诚信的欺诈行为还时有发生


原来居高不下、此起彼伏的旅游投诉大幅下降


★数读


26个工商局旅游市场监管机构查处涉旅案件243件


146个旅游巡回审判机构审判旅游诉讼案件32起

  

41名不作为、慢作为的干部被问责 

  

去年11月15日召开旅游市场秩序整治新闻发布会以来查处涉旅案件535件,受理旅游投诉498件


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