云南旅游市场整治一周年丨昆明大型旅游购物点 基本被勒令关停或停业整顿

时间:2018-04-17 11:17 编辑:李佳怡 查看: 5890 评论: 0


都市时报全媒体记者 李文璟 刘娅娟

  

在全省大力推行旅游市场综合整治的大背景下,2017年4月15日起,昆明市针对全市旅游市场进行强有力的整治。在为期一年的综合整治工作中,全市旅游的投诉首次实现投诉总量和购物投诉双下降。数据显示,仅2017年,调解旅游纠纷赔偿金额99.2万元,为旅游者追回经济损失(退货)涉及金额2204.2万余元。

 

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网络配图

 

2017年

追回经济损失2204.2万余元

  

从2017年4月15日开始,云南省针对全省旅游市场秩序作“亮剑”行动,出台了《云南省旅游市场秩序整治工作措施》,积极整顿全省旅游市场。响应全省发布政策,昆明市也同步开展全市旅游市场整治工作。以“坚决取消旅游定点购物、坚决下架不合理低价产品、全面强化导游管理、彻底斩断利益链条”为工作重点,成立了“昆明市旅游市场监管综合调度指挥部”,建立了旅游综合协调、案件联合查办、投诉统一受理的综合监管机制。下设旅游综合监管调度指挥中心,将“96927”旅游投诉专线整合并入“12345”市长热线进行统筹运行,实现了旅游、工商、公安等多渠道涉旅投诉的集中受理。

  

2017年,旅游投诉举报热线共接听旅游咨询、举报、投诉电话1.4万余个。支队共受理有效投诉1696件,调解旅游纠纷赔偿金额99.2万元,为旅游者追回经济损失(退货)涉及金额2204.2万余元;成立了旅游警察支队,设立了旅游巡回法庭,工商指定了一个分局专门处理涉旅投诉案件。旅游警察支队充分发挥警种职能,加强对景区周边商店商铺、旅游汽车停车场等游客聚集区域的检查整治,对5名“黑导游”“假导游”予以行政拘留。

  

2018年

查处旅游行政案件47件

  

2018年以来,昆明共查处旅游行政案件47件,罚款金额97.5万元。其中,吊销旅行社业务经营许可证11家,吊销导游证1人。

  

经过一年的综合整治,昆明旅游市场得到相应的净化,尤其是旅游购物点方面,目前,在昆明的大型旅游购物点基本被勒令关停或停业整顿。

  

此外,根据旅游监管平台发布的数据分析,目前全市旅游行业还存在的变化,昆明市部分导游出现向贵州、西藏、泰国、越南等地流动的情况,旅行社团队量有所下降,旅游大巴营运风险逐渐加大,舆情管控压力持续增加。不过,从去年开始“外流”的导游在今年已有大部分回归的现象。“去年,很多导游都去了别的省份甚至国外。当初去时是抱着试一试的心态,但没想到并没有想象中那么好。今年,已有部分导游开始回归,准备重回云南市场。”导游小曹说。

  

下一步

严打向导游收取保证金等违法行为

  

下一步,昆明将继续狠抓省22条和8项具体措施的落实,确保各项工作取得成效。

  

目前,昆明41家重点涉旅购物场所已停业整顿2个月,在昆涉旅购物投诉情况基本得到遏制。全市将继续组织开展“高定价高回扣”“不合理低价游”等专项整治工作,持续加强针对旅游市场突出问题的整治规范力度,引入第三方监管体系,积极推广旅游服务实时评价体系。

  

近期,昆明市政府将出台《质量技术服务旅游产业发展实施意见》,推进以各项旅游国家标准、行业标准和地方标准为基础的特色旅游服务质量评价体系建设;建立覆盖旅游各要素的游客满意度调查评价体系,制定调查评价的标准和实施办法;依托专业调查机构和智慧旅游平台各种终端进行调查评价,定期分级发布以优质服务企业为重点的游客满意度评价报告。

  

全市还将统筹协调推进省市旅游信息化建设,加快推进昆明市“智慧城市”和“智慧旅游”等项目的融合建设工作,开展“一部手机游云南”昆明市落地实施建设,实现昆明旅游面向游客的“全时”服务、面向涉旅企业的“全业”管理、面向市场的“全民”营销,充分满足广大游客自由自在的旅游体验,努力实现政府部门无处不在的管理服务。

  

昆明市还将建立旅游服务信息共享机制,实现旅游服务质量大数据信息的整合与共享,及时公开各级旅游行政管理部门信息和披露旅游企业相关质量信息,实现旅游服务质量信息的快速传递、及时更新和积极响应。完善旅游服务质量预警预报系统,提高对旅游安全生产和旅游质量投诉的保障和防控能力。

  

此外,全市还将继续推进导游管理体制改革工作,严厉打击向导游收取保证金等违法行为。完善智慧旅游管理平台,全面实行导游统一调度和执业资格审核、认真落实导游24课时的免费强制培训,开展导游满意度评价,切实提高导游人员执业素质和道德素养。

  

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网络配图


整治情况


2017年

  

接听旅游咨询、举报、投诉电话1.4万余个,受理有效投诉1696件。

  

其中。“96927”平台转办投诉668 件、12301平台投诉566件、省市批办转办394件、来访投诉68件,调解旅游纠纷赔偿金额99.2万元,为旅游者追回经济损失(退货)涉及金额2204.2万余元,行政拘留5名“黑导游”“假导游”。


各县(市)区共计出动执法人员2548人次,检查旅游企业(含门市)869家次、旅游景点13家次、星级宾馆酒店97家次、旅游购物点49家次、旅游运输企业11家次;

  

立案查处旅行社违规行为17起、清理未备案旅行社门市8起、涉嫌虚假宣传4起、涉嫌不按旅游合同约定或者旅游团队运行计划表提供服务13 起;

  

下达责令整改通知书21份,查处景区机动车乱停乱放24起、整治景区违规占道经营30余起、清理下架不合理宣传的旅游路线25条;

  

市级各成员单位共计出动执法人员31822人次,检查旅游企业641家次、旅游景点381家次、检查抽查旅游客运车辆900余辆次;

  

市旅游监察支队共查处旅游行政案件100件,作出行政处罚95件,罚款金额共计169.5万元,责令停业整顿旅行社2家,吊销旅行社业务经营许可证11家;

  

移交省总队、旅游警察处理案件5件。


2018年


查处旅游行政案件47件,罚款金额97.5万元。

  

其中,吊销旅行社业务经营许可证11家,吊销导游证1人。

  

市公安局刑事拘留10人、行政拘留5人;

  

市工商局查处涉旅违法违规案件3件,没收违法所得23.29187万元,处罚金额43万元;

  

市国税局(含各县市区分局)查获未按规定开具发票的涉旅经营商户152户,查补增值税49.48万元,加收滞纳金2.13万元;

  

市旅游监察支队共规范指导旅行社(含分支机构)989家次,重点监管285家正常经营旅行社,对全市41户重点涉旅购物企业进行停业整顿,查处旅游行政案件47件,罚款金额97.5万元,吊销21家旅行社的业务经营许可证,吊销导游证3人,移交省旅发委吊销导游证2人;

  

相关涉旅执法部门出动各类执法人员1.4万余人次,执法车辆1900余辆次;

  

检查景区景点336家次,检查景区周边行业场所698家,抽查规范从业导游人员370余人次,检查(抽查)旅游客运车辆2691辆次;

  

查处旅游客运车辆违法违规经营案件33起,清理覆盖违法违规小广告40381条。

  

整治结果

  

2017年4月到2018年2月,云南有效投诉同比下降76.8%;

  

1月1日至3月20日,涉昆旅游有效投诉同比下降50.1%;

  

春节黄金周期间,昆明市旅游投诉首次实现投诉总量、购物投诉双下降,“12301”平台涉昆旅游投诉同比下降74.5%。


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